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    所以1999年6月是美国内部审计历史发展过程中第三个“历史性转折点”。相关文件陆续颁布。内部审计实务框架当前各国内部审计遵循的《内部审计实务框架》由三个层次组成：（一）***个层次是强制性的，其**内容有《内部审计定义》、《道德准则》、《内部审计实务准则》。1.《内部审计定义》内部审计师协会在**新的《内部审计定义》中将内部审计定义为：“内部审计是一项**、客观的鉴证和咨询服务，其目标在于增加价值并改进经营。它通过一套系统、规范的方法评价和改进风险管理、控制和治理过程的效果，以帮助组织达到目标。”2.《道德准则》制定道德准则的目的是在内部审计职业内促进道德文化。道德准则对于内部审计职业来说是必要和适当的，这是由于内部审计是建立在一种信任的基础上的，这种基础对风险管理、控制和治理提供了客观保证。道德准则在内部审计定义上加以扩展。3.《内部审计实务准则》《内部审计实务准则》由《属性准则》、《绩效准则》、《执行准则》组成。《属性准则》论述从事内部审计活动的组织和个人的特性。《绩效准则》则论述内部审计活动的本质，并提供衡量内部审计绩效的质量标准。《属性准则》和《绩效准则》适用于全部内部审计活动。

    甚至于原则，都只是一种达到目标的手段。方向错了，则手段再完善也只是在错误的道路上越走越远，甚至于更快速地偏离目标；方向对了，则所有的手段都可以因此而发展起来。比如，从历史上看，**审计目标的演变，即从查错防弊到验证财务报表的公允性，直到现在的两者皆重，其审计技术和审计方法也随之发生变化，或者说也随之发展。制度基础审计和审计抽样的运用，都是在验证财务报表公允性阶段才发展起来的。没有这个目标，这些方法、程序的确立是很难想像的。因此，国际内部审计师协会的这些研究成果、成功的经验以及失败的教训，都为理解内部审计的本质，进而制定中国自己的内部审计准则，提供了很好的借鉴。需要说明的是并非说**性的概念毫无用处了，作为一种手段它应该发挥自己的作用。“**”是个变量，对它的解释以及其重要程度依赖于一系列因素，如企业的行业类型、地区及国家法律法规，以及相关服务的本质等。遵守**性有助于达到客观性。在美国会计学会当前的研究中，“**”被表述为“无阻碍地决定工作范围和无阻碍地完成工作的能力”，指导任务小组**后采用了这一理解，保留了“**”，认为“内部审计活动应该在决定内部审计范围、开展工作以及汇报成果时不受干涉”。

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